《不动产注册暂行条例》实行一月有余，然而全国另有96%的县并未统合机构和职责。昨日(4月20日)，国土资源部、中央编办牵头印发《关于地方不动产注册职责统合的指导意见》，拒绝各地减缓前进，保证年内已完成各级不动产注册职责和机构统合工作。

不动产注册局负责人回应职责和机构统合是创建和实行不动产统一注册制度的的组织确保。市、县级不动产注册职责和机构统合工作相当严重迟缓，已沦为当前制约不动产统一注册工作前进、制约《不动产注册暂行条例》实行的仅次于难题和障碍。自今年3月1日《不动产注册暂行条例》月实行以来，全国有数27个省份已完成了省级职责机构统合。然而，与省级政府的行动速度比起，市县变得不过于给力。

全国300多个地市州盟、2800多个县市区旗中，只有50个地市、101个县已完成了不动产注册职责统合，占到比分别将近16%和4%。国家行政学院教授王满传从政府体制上分析了其中的原因，不动产注册牵涉到到国土、农业、寄居辟、林业等多个部门。统合这些部门的职能具备一定的可玩性。

中央财经大学财经研究院院长王雍君得出了另一个说明，不动产注册对地方政府来说无法产生必要的受到影响，而且这件事比较简单，必须政府花费大量人力物力，这有可能也是造成地方政府动力严重不足的原因之一。去年，国土资源部宽姜大明曾回应，将在2017年前全面创建不动产统一注册制度，2018年前运营统一的不动产注册信息管理基础平台，构成不动产统一注册体系。

但按目前地方政府的行动速度来看，形势不容乐观。中央期望地方严格执行涉及政策，应当制订森严的文件，明确任务时间表，如果没如期已完成就不应严苛问责。王雍君回应评论说道。不动产注册局负责人回应，此次意见目的就在于促成各地更进一步充分认识不动产注册职责和机构统合的重要性和紧迫性，敦促地方政府减缓遵守法定职责，大力前进不动产注册职责和机构统合，人员业务直管，工作流程再生，技术管理的交会。

为保证年内已完成职责和机构统合任务，此次意见拒绝地方按照人随事回头，编随人回头的原则，涉及部门不应直管适当的不动产注册人员、编成、设备和涉及经费到不动产注册机构，保证不动产注册机构有充足力量和资源有效地积极开展不动产统一注册工作。

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