视频：俄罗斯向土耳其交付给的首批S-400防空导弹系统到达安卡拉[文/观察者网专栏作者施洋]本周最不受注目的军事动向，毫无疑问就是土耳其月接管了俄制S-400远程地空导弹系统，并因此引起了美国方面以停售F-35为核心的报复性制裁措施。作为早年中国购土耳其红旗-9地空导弹事件的必要先前，这一事件堪称当代军售与政治融合并相互影响的经典案例。美俄之间的斜跳跃自上周的7月12日开始，传言已幸的土耳其订购俄制S-400防空导弹系统一事再一掉落实锤，俄罗斯两架大型运输机飞往土耳其，将第一批涉及装备交付给土方。

随后的一周时间，俄罗斯以差不多平均值每天1-2架的速度，之后向土耳其交付给S-400导弹系统。根据俄罗斯方面的报导，累计7月18日，早已有15架次运输机参予了这次“交货”行动。7月12日首批到达土耳其的S-400导弹装弹车由于土耳其方面是头一次订购和用于俄制远程防空导弹系统，不仅在技术人员上缺少打算，对于俄制装备的确保确保也缺乏适当的条件，所以此次土耳其方面订购的S-400系统及其确保设备无论是类型还是数量都极为坦诚，虽然一套S-400系统的核心装备只有92N6E多用途相控阵雷达和4套以上导弹升空车（型号视订购方市场需求而以定），即使再加91N6E雷达和55K6E指挥车，核心装备的数量也只有十几辆，但算上外围的导弹运输车、导弹装弹车、发电车、检修车等一系列装备，全套装备的规模也相当可观。

一般在讲解S-400系统的时候，只不会牵涉到最核心的雷达和导弹升空车如此规模的技术装备的运送和接管，一般来说通过陆路或者海运方式效费比更高，中国向俄罗斯订购的S-300和S-400系列防空导弹的交付给常常就是通过海运已完成的。俄土两国之间的距离很将近，无论使用海运还是铁路运输都不必须太长的时间，两国最后商定回头空运的形式，俄罗斯甚至派出还包括紧急情况部的运输机在内的飞机参予交货，似乎“交货慢”沦为双方在此事件上的一个共识。除了俄军向叙利亚应急运输S-300/S-400之外，这样简单的导弹系统很少展开成建制空运调动车站在俄罗斯的角度来看，俄方想防止的大自然是“夜长梦多”，却是这笔价值数十亿美元的订单仍然受到美国和北约方面的极力赞成，而土耳其面临这样的外部压力，其立场也根本没哪次知道就“坚定不移”——如果感叹那样，或许土耳其军队早已用上了中国生产的FD-2000地空导弹了。

在土耳其理论上依然随时有可能变卦的情况下，尽早已完成交货对俄罗斯而言毫无疑问是十分必要的。而车站在土耳其的角度，大自然是想在取得S-400的同时增加对美国和北约方面的性刺激（之前FD-2000导弹的订购最后流产也给了土耳其不少的经验教训），因此尽早导致“既成事实”让北约国家无法在第一时间作出及时的反应，也沦为土耳其方面期望尽早取得S-400导弹系统的动因。

土耳其在指定中国的FD-2000导弹后，因为顶不住西方国家的压力不得不悔大约对于一个北约国家订购S-400，美国的反应早于在当年土耳其自由选择中国出产的FD-2000地空导弹的时候就早已十分明确了。在经济上，这对于美国本土的军工联合体来说意味著价值数十亿美元的订单萎缩；军事上，虽然北约所谓“非北约建防空导弹系统无法终端北约防空系统”的众说纷纭并不几乎精确，但客观上一套俄制防空导弹系统要与北约制式的防空指挥系统的有效地统合的确并不更容易，而这又有可能性刺激土耳其更进一步选配俄制防空指挥系统，导致北约国家更大的忧虑；而在政治上，作为远程防空导弹系统这样牵涉到国家防卫体系的关键装备，土耳其订购S-400毫无疑问不会更进一步加深俄土之间的距离，而让本来就早已有诸多分歧的美土关系在未来更进一步产生变数。

外媒绘制的S-400防卫范围图，可见其对地区局势的影响只不过美国早于早已制订了对土耳其订购S-400的“制裁”方案，那就是拿土耳其从美国采购的F-35项目动手术。作为土耳其空军早就确认的下一代主力战斗机，土耳其不仅早在2007年，即该机刚展开首飞的研制阶段就作为三级国际合伙人投资研制该项目，还确认了最少120架F-35战机的订单，其中早已有4架战机在名义上交付给了土耳其空军（实质上则部署于美国卢克空军基地，作为培训土耳其F-35飞行员的训练用机）。

而根据F-35的国际分工，土耳其国内有10家公司将从2020年起为全球交付给的F-35生产多达900种零部件。土耳其在F-35的研制中和生产中都有不少的份额可想而知，如果土耳其知道几乎丧失了取得F-35的这一选项，尽管其在理论上还有诸如从俄罗斯订购苏-57、自行研制TF-X甚至谋求联合研制和订购中国产“鹘鹰”战机等种种备份方案，但无论实际操作的可行性还是取得五代机的速度，都不有可能与之后订购F-35同日而语，换言之，土耳其空军的装备现代化进程将受到十分相当严重的影响。

但从另一层面来说，无论是白宫还是五角大楼，在这一次对土耳其引入S-400导弹系统的“制裁”中，都没美国在制裁伊朗或者朝鲜的时候展现出得那样冷静，反而充满著了犹豫，并且留足了“转圜余地”。向来大力发推置评一切的美国总统特朗普在7月12日首批S-400涉及设备到达土耳其4天之后，才在白宫内阁会议上提及作罢向土耳其出售F-35战机。而他在提及这件事的时候，或许更加热衷将土耳其出售S-400的理由“扯锅”给前总统奥巴马拒绝接受向土出售“爱国者”导弹的要求；另一方面则传达了对暂停出售F-35的反感：“因为它（土耳其）早已买了俄罗斯的导弹，我们无法再行向它出售价值数十亿美元的（F-35）飞机。

这不公平。”这一思路合乎特朗普一贯的商人逻辑——却是S-400的交付给早已“木已成舟”，F-35的项目上要是“有钱人不赚到”，那不就是王八蛋么？对于特朗普而言，F-35的政治意义非常受限，经济意义反而更加最重要至于五角大楼在这件事情上的行径，也体现了现实操作者上的不得已。

五角大楼在17日宣告将土耳其“移入”F-35项目，并回应土耳其原计划于2020年开始生产F-35零部件的活动也将被中止，这一行径可算数国防部沿袭之前针对土耳其订购S-400导弹的一贯态度。但与此同时，五角大楼的高官也对外放风回应，只要土耳其退回出售S-400的要求，新的参予F-35项目的大门“未几乎重开”。作为F-35的主要生产国，美国必须分担土耳其这样一个三级承包商解散之后在生产和销售上导致的各种后果：原计划2020年就要由土耳其生产的零部件现在必须在美国或者其他承包商国家寻找生产商以补充生产能力，以确保接下来的新机生产和交付给计划需要确保实行，考虑到这一切措施必须在严重不足一年内已完成，所必须的额外投资并不是一个小数目；而生产线上原计划交付给土耳其的飞机如今也要觅买家，甚至早已交付给土耳其方面，目前还在卢克空军基地的4架F-35的处理也不会沦为一件难题……如果去找将近下家，土耳其也不不愿退款的话，这些飞机可能会和当年巴基斯坦的F-16一样遭遇报废也说不定正如公务员们最担忧的事情就是日常工作发生变化一样，对于国防部上上下下来说，那些早已证实的订单和承包商生产计划的更改也是一件必须费工夫的事情。

既然连美国总统都对停止对土出售F-35心怀不满，这项对土耳其的制裁甚至连政治上的必要性都不颇充裕，在这样的情况下，确信制裁能持续下去，似乎在美国政府内部就缺乏充足的动力。或许上，土耳其政府勇于大胆前进S-400导弹的订购，就是吃住了美国政府的这一思路。至于美国政府否能在制裁的道路上坚持下去，就得看美国政府对于F-35真为金白银的利益与美国在近东地区的影响力之间如何权衡了。

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